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Introduzione di Giuliano Bianchi

Con la “7^a  Conferenza Programmatica” la Camera di Commercio continua a dare il suo contributo di stimolo alla riflessione, al dialogo e alla partecipazione sui temi dello sviluppo economico e sociale della Provincia di Macerata.

Per loro natura, le Camere di Commercio sono un’interfaccia tra il mondo delle imprese e il governo locale. Per il loro ruolo istituzionale e in quanto espressione del mondo imprenditoriale, sono in grado di cogliere e interpretare i cambiamenti di strategia delle imprese; sono in grado di comprendere le esigenze, i bisogni delle imprese. Gli strumenti di cui le Camere di Commercio dispongono e il ruolo istituzionale che hanno si può dire che impongano – questa è stata la nostra interpretazione – di trasformare la loro conoscenza delle dinamiche economiche in “bene pubblico”: una conoscenza che può essere liberamente utilizzata.

Ciò che la Camera di Commercio di Macerata fa da alcuni anni – e continuerà certamente a fare – è mettere a disposizione della società locale analisi, riflessioni, idee, progetti. In questa forma intende partecipare alla costruzione di una strategia di sviluppo condivisa per il nostro territorio.

La Provincia di Macerata ha un sistema economico con una forte caratterizzazione industriale. Come tutti i sistemi di questo tipo, sullo sfondo dell’internazionalizzazione dell’economia italiana ed europea, da un decennio ha iniziato una fase di transizione economica e sociale complessa e incerta. Inutile nascondere la difficoltà di questa transizione, inutile negare anche l’incertezza degli esiti. D’altra parte, come ho già richiamato, la Camera di Commercio sente e vive quotidianamente questa complessità e questa incertezza nel contatto con le imprese.

Non ci sono motivi per essere pessimisti sul futuro della nostra economia. L’ottimismo che continuiamo ad avere nasce dal fatto che la nostra Provincia è entrata in questa fase di transizione con un’economia forte e con molte eccellenze imprenditoriali. L’ottimismo si alimenta anche alla certezza che la società locale saprà identificare una strategia di sviluppo condivisa, efficace, sostenibile, equa. E questi incontri – quello di oggi così come i numerosi altri che abbiamo organizzato in questi anni su temi generali e specifici – sono, appunto, un contributo scientifico e culturale alla costruzione di una strategia di sviluppo economico per il nostro territorio.

Con la 7^a Conferenza Programmatica giunge a compimento un itinerario di riflessione che abbiamo iniziato due anni fa, con la Conferenza del 2005. L’obiettivo era mostrare come si possa costruire, rispetto ai dis-equilibri che caratterizzano la nostra Provincia, un percorso che dall’analisi delle dinamiche economico-territoriali approdi a “progetti di sviluppo economico” integrati, che perseguono obiettivi ben definiti, valutabili ex ante e ex-post. Recentemente la Camera di Commercio, con la partecipazione della Fondazione Cassa di Risparmio della Provincia di Macerata, ha presentato un progetto preliminare di sviluppo turistico per il sistema territoriale di Pievebovigliana. Tra qualche giorno presenteremo un progetto di sviluppo spaziale per il sistema urbano di Civitanova Marche. Si tratta di progetti, articolati per strumenti e obiettivi, che la Camera di Commercio propone alla comunità provinciale come esempi di “buone pratiche”, come oggetto di riflessione e che, crediamo, per metodologia, obiettivi e aree di intervento meritino attenzione.

La Camera di Commercio continuerà a trasformare idee in progetti per alimentare la discussione; continuerà a produrre conoscenza come “bene pubblico”. Ma con la 7^a  Conferenza intendiamo iniziare un nuovo e più ambizioso itinerario di riflessione, con un obiettivo ben definito: imparare a posare uno “sguardo europeo” sulla nostra Provincia, imparare a guardare al nostro territorio con gli standard di valutazione dell’Unione Europea.  Gran parte delle nostre imprese sono abituate a giudicare la loro produttività, la loro capacità di innovazione da una prospettiva europea (e internazionale). Ma ora anche il nostro territorio e le dinamiche che lo caratterizzano devono essere osservati dalla stessa prospettiva. La qualità dei sistemi urbani, la sostenibilità del processo economico, la coerenza dello sviluppo spaziale, l’efficacia e la trasparenza delle politiche pubbliche, la qualità dei nostri progetti territoriali devono essere osservati e valutati da una prospettiva europea.

Nel campo delle politiche pubbliche la nostra Provincia deve lasciarsi definitivamente alle spalle la marginalità culturale che la contraddistingue. Le nostre imprese si muovono lungo strategie di internazionalizzazione, affrontano problemi alla scala globale. Le nostre imprese hanno bisogno di un territorio, di infrastrutture, di standard ambientali che, ugualmente, abbiano una dimensione europea e internazionale.

Durante la fase dell’industrializzazione la società locale ha delegato alle imprese il compito di integrare la nostra economia in quella europea e mondiale. E le imprese lo hanno fatto con risultati straordinari, trasformando la nostra Provincia lungo un arco di alcuni decenni in un modello di industrializzazione. Tuttavia, nel nuovo contesto di competizione territoriale sono le politiche pubbliche ad avere assunto un ruolo decisivo. Le politiche pubbliche devono mostrarsi capaci di governare il territorio, adeguandolo alle esigenze della competizione internazionale, adeguandolo ai nuovi bisogni della società locale.

In questi anni le politiche in Europa si sono evolute, si sono adeguate negli obiettivi e negli strumenti ai valori di una società in profondo cambiamento. Alla prassi delle politiche europee, alle “buone pratiche” che si sono affermate, alle esperienze di pianificazione e progettazione dobbiamo ora guardare per costruire una strategia di sviluppo economico per la nostra Provincia. La concentrazione delle aree industriali e il loro adeguamento agli standard ambientali, il controllo dei costi sociali della dispersione urbana, la conservazione dei paesaggi umani, l’adeguamento infrastrutturale dei sistemi urbani, la coesione sociale, lo sviluppo spaziale sostenibile sono, insieme ad altri, temi fondamentali per il futuro della nostra Provincia.

La 7^a Conferenza Programmatica segna l’inizio di un percorso con il quale intendiamo contribuire al raggiungimento di un obiettivo che riteniamo fondamentale: adeguare le politiche territoriali della Provincia di Macerata agli standard europei. Un itinerario che è prima di tutto culturale e che percorreremo aperti al dialogo e al confronto critico.

Con i miei più cordiali saluti.

Giuliano Bianchi

Presidente della Camera di Commercio di Macerata